福建省陈章辉福信慈善基金会章程
第一章 总则
第一条 本基金会的名称是福建省陈章辉福信慈善基金会。英文译名“Fujian Chen Zhanghui & Goodfirst Philanthropy Foundation”。
第二条 本基金会属于非公募基金会,从事公益性、非营利性活动。
第三条 本基金会的宗旨:遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,遵守社会道德风尚。关注弱势群体,热心公益慈善,促进社会和谐发展。
本会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币1000万元,来源于福信集团有限公司捐赠1000万元。
第五条 本基金会的登记管理机关是福建省民政厅。
第六条 本基金会住所厦门火炬高新区软件园二期望海路17号601室之十八,邮编:361008。
第二章 业务范围
第七条 基金会遵循弘扬慈善精神,推动慈善公益事业发展的理念,业务范围包括资助“教育、文化、乡村振兴、帮扶弱势群体、紧急救灾”等公益项目。
业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会的决策机构为理事会,由5至25人组成。本基金会理事每届任期为五年,任期届满,可以连选连任。
第九条 理事资格:
(一)热心公益慈善事业,个人无不良记录;
(二)认同并执行本基金会章程,保证有足够时间服务于理事会;
(三)具有较强的公共利益责任意识,能够依据公平、公正、公开的原则,独立、客观、谨慎地参与议事决策;
(四)公益慈善、法律、文化等方面的专家、学者;
(五)具有广泛社会影响和良好公众形象的社会人士。
第十条 理事产生与罢免:
(一)第一届理事是由主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;
(二)理事会换届改选时,由理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事;
(三)理事连续3次未能亲自出席理事会会议,其理事资格自动取消,并报登记管理机关;
(四)理事因主客观原因不能再履行理事职责的,应及时辞去理事职务,报理事会通过生效;
(五)罢免、增补理事应当经由理事会有效表决通过,报登记管理机关同意;
(六)理事的变动(包括增补、罢免、自动取消、辞职)报登记管理机关备案;
(七)相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3。
第十一条 理事的权利与义务:
(一)了解基金会的运行状况;
(二)有权对提交理事会会议的文件、材料提出质询;
(三)查阅理事会记录和基金会财务会计报告;
(四)按时参加理事会议并积极参与理事会的各项活动;
(五)有权参与理事会各项事务的表决,有选举与被选举的权利;
(六)有权提请理事会审议相关议题,积极为基金会的发展建言献策;
(七)推荐理事、监事;
(八)为基金会介绍资源,推荐志愿人员;
(九)承担力所能及的理事会下属各机构的工作;
(十)维护基金会的声誉,负有按规定不泄露本基金会秘密的义务,在未获得授权的情况下,不能代表理事会和基金会发言;
(十一)监督秘书长工作,不干预秘书处行政管理事务及其职责范围内的工作;
(十二)履行本章程规定的其他义务。
第十二条 本基金会的决策机构是理事会,理事会行使下列职权:
(一) 制定、修改章程,决定基金会的使命、战略和目标等;
(二) 选举、罢免理事长、副理事长和秘书长;
(三) 决定和批准年度计划和重大业务活动:包括资金的管理和使用计划,年度公益项目计划;决定基金会资产运作的原则、策略、途径和重大投资事项;
(四) 确定机构年度收支预决算,监督财务执行过程;
(五) 审定内部管理制度:包括会计制度、人事薪酬政策以及重大公益项目等的管理政策,确保有效决策;
(六) 决定办事机构、分支机构、代表机构的设立、变更和注销;
(七) 决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(八) 听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作,考核秘书长工作业绩;
(九) 保证机构行为符合法律法规和道德规范,具有透明度和公信力,避免理事与本基金会发生利益冲突;
(十) 决定基金会的分立、合并或终止;
(十一) 决定其他重大事项。
第十三条 关于理事会议:
(一) 理事会每年至少召开2次会议;
(二) 理事会会议由理事长负责召集和主持。理事长因故不能召集,由副理事长召集;
(三) 有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提议的理事可推选召集人;
(四) 召开理事会会议,理事长或召集人需提前7天通知全体理事、监事。会议通知必须注明会议讨论议题。
第十四条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议,须经参会理事2/3以上通过,所做的决议方为有效:
(一)章程的修改;
(二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;
(三)章程规定的重大资金活动;
(四)基金会的分立、合并、终止;
(五)年度捐赠资金分配方案;
(六)理事会认为的其他重大事项。
第十五条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第十六条 本基金会设监事会。监事会由3名监事组成,设监事长一名。监事长从监事中选举产生,监事任期与理事任期相同,期满可以连任。
第十七条 监事应当具有完全民事行为能力,无不良记录,并具备履行职责必须的专业知识和经验。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第十八条 监事的产生和罢免:
(一)监事由主要捐赠人选派;
(二)登记管理机关根据工作需要选派;
(三)监事的变更依照其产生程序。
第十九条 监事的权利和义务:
(一) 监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会及理事遵守法律和章程情况;
(二) 监事有权核查理事会或秘书处的工作是否违反国家法律法规和本基金会章程,并提出追究相关责任人的意见,情节严重者可向司法机关举报;
(三) 监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映情况;
(四) 监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。
第二十条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十一条 本基金会理事、监事应签署利益冲突声明,当个人利益与基金会利益相关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十二条 理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生。
第二十三条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件:
(一) 在本基金会业务领域内有较大影响;
(二) 最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
(三) 身体健康,能坚持正常工作;
(四) 具有完全民事行为能力。
第二十四条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、副理事长、监事、秘书长:
(一)属于现职国家工作人员的;
(二)因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三)因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四)曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十五条 担任本基金会副理事长或监事的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于三个月。
第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、监事每届任期五年,连任不超过2届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会表决通过,报登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十七条 本基金会秘书长由理事会决定聘用,签署聘用合同,合同期限最长不得超过本届理事会剩余任期。理事会任期到期后,秘书长职务同时解除。秘书处各主要部门负责人由秘书长提名,理事会审批后聘用,其他人员由秘书长决定聘用。
第二十八条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人离任时,应进行任期经济责任审计。
本基金会法定代表人由中国内地居民担任。
第二十九条 本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第三十条 本基金会理事长行使下列职权:
(一)召集和主持理事会会议;
(二)检查理事会决议的落实情况;
(三)代表基金会签署重要文件;
(四)本章程和理事会赋予的其他职权。
第三十一条 本基金会秘书长在理事会领导下负责处理日常事务,行使下列职权:
(一)向理事会负责并报告工作;
(二)组织实施理事会决议,开展日常工作;
(三)协助理事会的召开;
(四)拟定本基金会年度公益活动计划并报理事会批准;
(五)拟订本基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;
(六)拟订本基金会基金的年度管理和使用计划,报理事会审批;
(七)拟订本基金会年度经费预算、基金会年度决算报告,报理事会审批;
(八)提请审议基金会重大捐助活动与公益救助活动,由理事会作出决定;
(九)报告重大活动进展和年度审计工作;
(十)提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人,由理事会决定;
(十一)提议聘任或解聘基金会分支机构主要负责人,由理事会决定;
(十二)决定秘书处各机构工作人员聘用;
(十三)本章程和理事会赋予的其他职权。
第四章 财产的管理和使用
第三十二条 本基金会资金来源:
(一)发起人和捐赠人的自愿捐赠;
(二)投资收益;
(三)其他合法收入。
第三十三条 资金投资管理
本基金会可运用自有资产按照合法、安全、有效的原则保证基金保值与增值。
第三十四条 本基金会的财产及其他收入,受法律保护,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。
第三十五条 本基金会接受捐赠,应当遵守法律法规,符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
第三十六条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第三十七条 本基金会财产主要用于:
(一)本基金会业务领域的公益支出;
(二)管理费用;
(三)资产保值、增值的投资活动;
(四)理事会决定的其他合理支出。
第三十八条 资金使用及日常费用管理
(一)基金会项目资金根据理事会决定由秘书长按有关规定拨付。理事会未作出决议的项目,由理事会决议在一定额度内授权理事长决定。
(二)紧急救灾资助项目,由捐资人、理事长、副理事长、监事和秘书长根据实际情况决定,并在下一次理事会上通报全体理事。
第三十九条 本章程规定的重大资金活动是指:
(一)年度捐赠计划或年度投资计划;
(二)资金超过100万元人民币的单个公益项目;
(三)资金投入超过500万元人民币的投资项目。
以上重大资金活动非经本章程第十四条第三款重要事项的表决程序,不得立项实施。
第四十条 本基金会每年用于章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。
基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第四十一条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第四十二条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第四十三条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。
第四十四条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十五条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十六条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一)上年度业务报告及经费收支决算;
(二)本年度业务计划及经费收支预算;
(三)财产清册(包括上年度捐赠者名册、资产管理报告及有关资料)。
第四十七条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。
第四十八条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十九条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
第五十条 本单位慈善项目管理规定:本单位应当合理设计慈善项目,符合本单位宗旨和章程的有关规定。优化实施流程,降低运行成本,提高慈善财产使用效益。
本单位建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制,对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规范、有效的要求,设立项目管理机构,配备专职人员,行使项目管理职责。
本单位按照公开、公平、公正的原则,确定慈善受益人。本单位管理人员的利害关系人不得作为受益人。
本单位开展重大慈善项目,应当由理事会表决通过,且同意的人数不得低于到会理事人数的2/3。
本单位的重大慈善项目包括:
(一)年度慈善项目计划;
(二)超过30万元的慈善项目;
本单位开展重大慈善项目之前,应当及时向登记管理机关报备。
项目资金的使用要严格遵守国家财务会计制度的规定,按照捐赠协议专款专用。
慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、登记管理机关和社会公众的监督,认真履行信息公开义务,接受社会监督。
本单位要加强慈善项目档案管理,保存慈善项目的完整信息,做好慈善项目的建档归档工作。
第五章 终止和剩余财产处理
第五十一条 本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一)完成章程规定的宗旨的;
(二)无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三)基金会发生分立、合并的。
第五十二条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,向登记管理机关申请注销登记。
第五十三条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关的指导下成立清算组织,完成清算工作。本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动。
第五十四条 本基金会注销后的剩余财产,应当在登记管理机关的监督下,捐赠给与本基金会宗旨和业务范围相关的公益组织。
无法按照上述方式处理的,由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。
第六章 党建工作
第五十五条 本基金会坚持中国共产党的领导,执行党和国家的路线、方针和政策,走中国特色社会组织发展之路。
第五十六条 本基金会按照党章规定,经上级党组织批准,通过建立兼合式党组织方式 ,在本基金会推进党的覆盖、开展党的工作。
第五十七条 本基金会党组织是党的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向,团结凝聚群众,推动本基金会按照宗旨开展各项业务活动,建设先进文化,服务人才建设,加强党组织自身建设。
第五十八条 本基金会变更、撤销或者注销,党组织应及时向上级党组织报告,并做好党员组织关系转移等相关工作;本基金会换届选举时,应先征求上级党组织对主要负责人审核意见。
第五十九条 本基金会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和资金支持,将党建工作经费纳入基金会管理费用列支,支持党组织建设活动阵地。
第六十条 本基金会支持领导班子与党组织领导班子交叉任职,优先推荐领导班子中的中共正式党员担任党的组织以及纪检组织领导,优先提拔本基金会优秀中共正式党员担任重要岗位。
第六十一条 本社会组织支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。
第七章 章程修改
第六十二条 本章程的修改,须经由理事会表决通过后15日内,报登记管理机关核准。
第八章 附则
第六十三条 本章程经2023年12月14日理事会表决通过。
第六十四条 本章程的解释权属于理事会。
第六十五条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。